структура
инспекций ФНС РФ по району, району в городе,
городу,
структура инспекции фнс межрайонного уровня
Самостоятельным структурным подразделение инспекции
является отдел, который занимается обособленным направлением работы инспекции.
Административно отдел подчиняется руководителю инспекции, а методически –
соответствующему отделу в управлении ФНС РФ по региону.
Задачи, функции, права и обязанности отдела закреплены
в положении об отделе. Это положение разрабатывается при создании отдела, как
правило, на основе Типового положения об отделе соответствующего профиля,
доводимого управлением ФНС РФ по региону, и уточняется по мере необходимости.
Минимально допустимая численность отдела составляет 5 человек. Если в составе инспекции невозможно выделить отдел такой численности, то создаётся один отдел, занимающийся несколькими направлениями работы. В зависимости от характера участия в деятельности инспекции отделы делятся на две категории – основные и обеспечивающие.
В соответствии с развитием налоговой системы РФ в
1990- 2001 гг. совершенствовалась и структура инспекции. К моменту вступления в
действие части первой НК состав налоговой инспекции имел следующий вид:
1. Руководство.
2. Территориальные отделы.
3. Отдел налогообложения граждан.
4. Отдел учёта и отчетности.
5. Отдел учёта налогоплательщиков.
6. Отдел по контролю за применением ККМ.
7. Юридический отдел.
8. Отдел анализа и прогнозирования.
9. Отдел информатизации.
10. Бухгалтерия.
11. Отдел кадров.
12. Общий отдел.
состав типовой
структуры инспекции, внедрённой в 1999 г.
Однако эта структура инспекции не была типовой. В
каждой налоговой инспекции формировался свой набор отделов. Работу по взысканию
недоимок в ряде инспекций выполняли сотрудники специально созданного
подразделения, в других эту работу выполняли сотрудники подразделений учёта,
которые помимо данной работы вели лицевые счета налогоплательщиков. Причём в
одном регионе могли существовать инспекции, имевшие различные организационные
структуры. Всё это делало структуру каждой инспекции уникальной, осложняло
управление, делало невозможным сопоставление результатов работы.
Указанные недостатки и изменение условий работы
налоговых органов при вступлении в силу НК потребовали упорядочить структуру
инспекции. В середине 1999г. была проведена реорганизация налоговых органов и
осуществлён переход к единой структуре. В состав типовой структуры инспекции,
внедрённой в 1999г. включались следующие отделы:
1. Руководство.
2. Отдел выездных проверок юридических лиц.
3. Отдел камеральных проверок юридических лиц.
4. Отдел декларирования и взыскания налогов,
удерживаемых налоговыми органами.
5. Отдел по проверке правильности удержания налога на
доходы физических лиц у источника выплаты.
6. Отдел прочих налогов и сборов с физических лиц.
7. Отдел учёта, отчётности и анализа.
8. Отдел по принудительному взысканию недоимки по
налогам и сборам.
9. Юридический отдел.
10. Отдел организации учёта налогоплательщиков.
11. Отдел оперативного контроля.
12. Отдел информационного обеспечения.
13. Отдел по работе с персоналом.
14. Отдел хозяйственного и финансового обеспечения.
15. Общий отдел
Указанная структура инспекции была разработана с
учётом опыта работы и позволила перестроить работу инспекции с учётом
требований автоматизации выполнения многих операций и оптимизировать разделение
труда между отделами.
реорганизация
налоговых органов,
новая структура
налоговых инспекций
В России исторически сложилась ситуация, когда
численность работников налоговых инспекций не зависела от эффективности и
действенности их деятельности. В результате в двух регионах с сопоставимым
налоговым потенциалом и объёмом работы численность сотрудников налоговых
органов существенно отличалась. До недавнего времени в РФ действовали налоговые
инспекции численностью от 4 до 560 человек – в зависимости от уровня развития
экономики района и его налогового потенциала. В среднем по стране 58% инспекций
имели численность до 40 человек включительно. Применение в этих инспекциях
единой структуры приводило к тому, что в небольших инспекциях количество
руководителей и обслуживающего персонала приближалась к количеству инспекторов.
Этот недостаток должна была устранять новая типовая структура инспекций,
разработанная в рамках реорганизации налоговых органов.
В новой структуре количество отделов инспекции зависит
от её штатной численности. Минимальная штатная численность инспекции – 50
человек. Более мелкие районные инспекции объединены в межрайонные. В структуру
инспекции с минимальной численностью работников входят следующие подразделения:
1. Руководство.
2. Отдел общего обеспечения.
3. Отдел информационно- аналитической работы.
4. Отдел работы с налогоплательщиками.
5. Отдел контроля налогообложения физических лиц.
6. Отдел налогообложения юридических лиц.
7. Отдел контроля применения ККМ, производства и
оборота алкогольной и табачной продукции.
отделы
налоговой инспекции
При увеличении штатной численности инспекции до
100,150,200,250 человек увеличивается и количество отделов. Происходит это не
произвольно, а путём деления каждого «базового» отдела на 2, 3 отдела с
сохранением общей специализации и направления работы. Так из отдела
налогообложения юридических лиц могут быть выделены отдел проверок юридических
лиц, отдел камерального контроля юридических лиц, отдел взыскания задолженности
юридических лиц. Например, в инспекции, имеющей штатную численность от 151 до
200 человек, могут быть созданы шестнадцать отделов:
1. Общий отдел.
2. Административно-хозяйственный раздел.
3. Юридический отдел.
4. Отдел автоматизации и информационных систем.
5. Отдел системного и технического обеспечения.
6. Отдел анализа и налоговой статистики.
7. Отдел учёта налогоплательщиков.
8. Отдел приёма налоговой отчётности и информирования
налогоплательщиков.
9. Отдел налогообложения доходов физических лиц.
10. Отдел единого социального налога.
11. Отдел местных и прочих налогов физических лиц.
12. Отдел проверок юридических лиц.
13. Отдел камерального контроля юридических лиц.
14. Отдел взыскания задолженности юридических лиц.
15. Отдел контроля применения ККМ.
16. Отдел контроля производства и оборота алкогольной
и табличной продукции.
